El bloque Hechos presentó en las comisiones del Concejo Deliberante de Ramallo un extenso informe técnico-jurídico en el que fundamentó su rechazo al convenio firmado entre la Municipalidad de Ramallo y la empresa Ternium Argentina S.A..
El documento sostiene que el acuerdo, orientado a regularizar deudas por la Tasa de Seguridad e Higiene y a fijar montos para los próximos años, resulta “jurídicamente inadmisible” y vulnera principios esenciales del sistema tributario municipal.
En su introducción, el bloque aclara que comparte la necesidad de resolver conflictos judiciales y brindar previsibilidad institucional. Sin embargo, advierte que ese objetivo no puede alcanzarse mediante mecanismos que afecten la legalidad y la igualdad ante la ley.
Cuestionamientos al régimen tributario
Entre los principales señalamientos, el informe remarca que el convenio fija montos para períodos futuros, establece una base imponible estimada y otorga efectos liberatorios sobre obligaciones venideras. Según los concejales, estas disposiciones sustituyen el régimen general previsto en el Código Tributario por un esquema particular negociado entre partes.
Otro eje central es la presunta violación del principio de legalidad tributaria. El bloque recuerda que los tributos solo pueden ser creados o modificados mediante ordenanzas generales, y que no pueden surgir de acuerdos individuales. En ese sentido, sostienen que el impuesto deja de derivar de la norma para pasar a depender de un contrato entre el Estado y un contribuyente.
Asimismo, el informe advierte sobre la ruptura del principio de igualdad, al considerar que el convenio beneficia a un contribuyente específico, mientras el resto de los vecinos y comerciantes continúa sometido al régimen general sin posibilidad de negociación.
Riesgos fiscales e institucionales
Otro de los puntos cuestionados es la indisponibilidad del crédito fiscal, señalando que el Estado municipal no puede renunciar anticipadamente a futuras determinaciones tributarias ni comprometer su patrimonio de forma discrecional.
En relación con el accionar del Ejecutivo, encabezado por Mauro David Poletti, el bloque considera que se excedieron las facultades al comprometer ejercicios fiscales futuros. Además, sostienen que una eventual convalidación legislativa no subsana los vicios de origen del acuerdo.
Por último, el documento advierte que la aprobación del convenio podría comprometer la responsabilidad institucional de los concejales y generar observaciones del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires, además de habilitar eventuales acciones judiciales.
Conclusión del bloque
En su conclusión, Hechos afirma que el proyecto resulta jurídicamente inválido, solicita dejar constancia expresa de las objeciones formuladas y propone recurrir a los organismos de control para evaluar la legalidad del procedimiento.
