El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, promulgó este martes la Ley N° 15.561, dejando formalmente habilitado un esquema de endeudamiento por más de 3.600 millones de dólares, aprobado por la Legislatura bonaerense a comienzos de diciembre. La medida se inscribe en un contexto marcado por fuertes vencimientos de deuda, restricciones fiscales y la necesidad de sostener la inversión pública y la asistencia financiera a los municipios.
La norma fue publicada en el Boletín Oficial y es el resultado de un extenso proceso de negociación política que incluyó acuerdos entre el oficialismo y sectores de la oposición. El texto final incorpora múltiples herramientas financieras, la creación de fondos específicos para los municipios y la condonación de deudas acumuladas por los distritos bonaerenses en los últimos años.
Uno de los ejes centrales de la ley autoriza al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía, a tomar deuda en pesos o moneda extranjera por hasta 1.045 millones de dólares, monto equivalente a los compromisos de amortización previstos para el ejercicio 2025. El objetivo es ordenar el calendario de pagos y garantizar el cumplimiento de las obligaciones provinciales.
Además, la normativa habilita al Sector Público Provincial a contraer endeudamiento adicional por hasta 1.990 millones de dólares, destinado a la cancelación o reestructuración de pasivos financieros y judiciales no previsionales, la mejora del perfil de vencimientos, la cobertura del déficit financiero, la regularización de atrasos de Tesorería y el financiamiento de proyectos sociales, ambientales y de inversión.
En ambos casos, la ley establece que los servicios de capital, intereses y gastos asociados podrán ser garantizados con recursos provinciales y fondos de coparticipación federal, un punto central del debate legislativo que busca otorgar previsibilidad a los acreedores.
Otro capítulo destacado es la creación del Fondo de Emergencia y Fortalecimiento de la Inversión Municipal, que regirá durante los ejercicios 2026 y 2027. El fondo se financiará con el 8% de los recursos obtenidos por el endeudamiento y contará con una garantía mínima de 250.000 millones de pesos, destinados a obras, proyectos sociales e infraestructura en los 135 municipios bonaerenses.
La ley también contempla la condonación de deudas municipales vinculadas a fondos creados en 2020 y 2023, un alivio financiero clave para los gobiernos locales, y autoriza la emisión de Letras del Tesoro, además del endeudamiento de empresas públicas estratégicas como Buenos Aires Energía S.A. y AUBASA.
Cómo se divide el endeudamiento de USD 3.685 millones
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USD 1.045 millones: Cancelación de deuda, Fondo de Fortalecimiento y Emergencia de la Inversión Municipal y financiamiento de proyectos sociales y de inversión.
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USD 1.990 millones: Cancelación y/o renegociación de deudas financieras y judiciales, Fondo Municipal y financiamiento de proyectos.
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USD 250 millones: Emisión de Letras del Tesoro.
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USD 150 millones: Proyectos energéticos de Buenos Aires Energía S.A.
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USD 250 millones: Obras de infraestructura vial de AUBASA.
